Opinia #SpaceWatchGL: Co to jest arbitraż kosmiczny?

Napisane przez Laurę Yvonne Zelensky i dr Jana Frohlov

przemysł kosmiczny

Do niedawna tylko kilka krajów miało dostęp do przestrzeni kosmicznej. Od tego czasu jednak, zachęceni postępem technologicznym, w szczególności poprzez rakiety klasy orbitalnej wielokrotnego użytku i wynikający z tego spadek kosztów startów, coraz więcej prywatnych firm mogło przystąpić do „wyścigu kosmicznego”, a dziś możemy być świadkami pojawienia się duża komercyjna gospodarka kosmiczna.

Według Raportu Kosmicznego 2021 opublikowanego przez Kosmiczną Fundację, globalna gospodarka kosmiczna po nieprzerwanym pięcioletnim okresie wzrostu osiągnęła w 2020 r. 447 mld USD, co stanowi wzrost o 4,4% w stosunku do 2019 r. Z kolei według opublikowanego Raportu Przemysłu Satelitarnego 2021 przez Satellite Industry Association, 74% tych globalnych przychodów jest generowanych przez przemysł satelitarny. Przemysł satelitarny obejmuje sektor urządzeń naziemnych i usług satelitarnych, takich jak telewizja, radio, szerokopasmowy Internet, łączność stacjonarna i mobilna, obserwacja Ziemi, produkcja satelitów i usługi wystrzeliwania. Pozostałe 26% gospodarki kosmicznej obejmuje budżety przestrzeni publicznej i komercyjne loty w kosmos.

Po nieprzerwanym pięcioletnim okresie wzrostu globalna gospodarka kosmiczna osiągnęła w 2020 r. 447 mld USD, co stanowi wzrost o 4,4% w porównaniu z 2019 r.

kosmiczne spory

Przy wzmożonej działalności często dochodzi do wzrostu konfliktów i gospodarka kosmiczna raczej nie będzie wyjątkiem. Wręcz przeciwnie, już teraz możemy zidentyfikować wiele potencjalnych obszarów sporów, począwszy od wspólnych kwestii handlowych po spory inwestycyjne, szkodliwe zakłócenia częstotliwości, a nawet kolizje fizyczne.

Wcześniejsze spory handlowe w sektorze kosmicznym powstały m.in. z powodu wad produkcyjnych, opóźnień w dostawie satelitów, ich umieszczenia na niewłaściwej orbicie czy anulowania kontraktów. (Widzimy [1]). Biorąc pod uwagę podwójne zastosowanie niektórych technologii lotniczych (co oznacza, że ​​mogą one być wykorzystywane zarówno do celów komercyjnych, jak i wojskowych), w przeszłości pojawiły się kontrowersje dotyczące przepisów dotyczących kontroli eksportu. (Widzimy [2]). Oczekuje się, że wraz ze wzrostem aktywności kosmicznej i związanym z tym podwojeniem kontraktów i relacji handlowych, w nadchodzących latach będziemy świadkami coraz większej liczby podobnych konfliktów.

Działania kosmiczne, przynajmniej gdy wymagają wystrzelenia urządzeń w kosmos, są ogólnie uważane za długie i kosztowne inwestycje, a zatem rzekomo korzystają z międzynarodowej ochrony inwestycji. (Widzimy [3]A [4]A [5]A [6]). Może to prowadzić do sporów inwestycyjnych związanych z przestrzenią kosmiczną. Poprzednie sprawy dotyczące inwestycji związanych z przestrzenią obejmują Divy kontra Indie (Sprawa PCA nr 2013-09), Deutsche Telekom kontra Indie (Sprawa PCA nr 2014) oraz Eutelsat vs Meksyk (Sprawa nr ICSID ARB (AF)/17/2).

Wreszcie, powolne wystrzeliwanie większej liczby obiektów w kosmos powoduje zatłoczenie co najmniej niższych orbit, co znacznie zwiększa ryzyko szkodliwych zakłóceń między różnymi systemami satelitarnymi, a nawet ryzyko fizycznych kolizji lub przynajmniej potrzebę kosztownych manewrów unikania kolizji.

arbitraż kosmiczny

Co to wszystko ma wspólnego z arbitrażem międzynarodowym? W przypadku sporów potrzebny jest mechanizm rozstrzygania sporów. Teoretycznie sądy krajowe mogą rozstrzygać każdy spór dotyczący przestrzeni kosmicznej. Jednak lokalne spory sądowe nie zawsze są najlepszą opcją. W rzeczywistości spory kosmiczne są często międzynarodowe, ponieważ dotyczą stron z różnych jurysdykcji. Jest również poufny, ponieważ często dotyczy technologii podwójnego zastosowania, a wreszcie jest wysoce techniczny i dlatego wymaga ekspertów, którzy znają się na przemyśle kosmicznym i jego specyfikach. Sądy krajowe i sędziowie lokalni nie zawsze są przygotowani do spełnienia tych wymagań. W tym miejscu w grę wchodzi arbitraż międzynarodowy: nieodłączna elastyczność arbitrażu, która umożliwia stronom sporu wybór decydenta i dostosowanie zasad proceduralnych danego sporu w celu zapewnienia większej poufności.

Kolizje fizyczne i manewry unikania kolizji, których rozwiązanie w drodze arbitrażu jest mniej prawdopodobne.

Czy dostępny jest arbitraż w celu rozstrzygania sporów dotyczących przestrzeni kosmicznej? Spory dotyczące przestrzeni handlowej prawie zawsze mogą być rozstrzygane w drodze arbitrażu, o ile obie strony zgadzają się na zawarcie klauzul arbitrażowych w swoich umowach, co często tak się wydaje, lub zgadzają się na skierowanie sporu do arbitrażu, gdy tylko się pojawi. Na przykład Europejska Agencja Kosmiczna przewiduje arbitraż w Klauzuli 35(2) Ogólnych Warunków Umów ESA (ESA/REG/002, zaktualizowany 5 lipca 2019 r.), a komercyjne firmy kosmiczne również wydają się stosować arbitraż. (Widzimy [7]A [8]A [9]A [10]A [11]). Co ciekawe, spory związane ze szkodliwymi zakłóceniami częstotliwości są często również umowne, ponieważ częstotliwości są koordynowane między różnymi systemami satelitarnymi, a wyniki tej procedury określane są w tzw. umowach koordynacyjnych. (Widzimy [12]). Natomiast inwestycje kosmiczne, o ile korzystają z ochrony materialnej przewidzianej w BIT-ach, korzystają również z własnych zabezpieczeń proceduralnych, a zatem zwykle mają dostęp do trybunałów arbitrażu inwestycyjnego.

Jednak to spory dotyczące fizycznych kolizji i manewrów unikania kolizji są mniej prawdopodobne do rozstrzygnięcia w drodze arbitrażu. Konflikty mogą wystąpić między stronami, które nie mają wcześniejszego powiązania umownego i dlatego nie miały możliwości wcześniejszego wyrażenia zgody na arbitraż. Oznacza to, że o ile nie zgodzą się na skierowanie sporu do arbitrażu, gdy tylko się pojawi, strony prywatne zaangażowane w kolizję kosmiczną będą musiały odwołać się do krajowego sporu sądowego lub poprosić kraje przyjmujące o ochronę dyplomatyczną w ramach mechanizmu rozstrzygania sporów Konwencji z 1972 r. o Międzynarodowa odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez obiekty kosmiczne .

Czym więc jest arbitraż kosmiczny?

Podsumowując, przemysł kosmiczny rośnie, a wraz z nim ryzyko konfliktów. Spory kosmiczne, ze względu na swój wyjątkowy charakter, wymagają mechanizmu rozstrzygania sporów, który można dostosować do własnych wymagań. Wierzymy, że międzynarodowy arbitraż służy temu celowi i stanie się, a raczej pozostanie, preferowanym mechanizmem rozwiązywania sporów dla przemysłu kosmicznego. Międzynarodowe procedury arbitrażowe wynikające z rozstrzygania sporów związanych z gospodarką kosmiczną to to, co rozumiemy jako arbitraż kosmiczny. Mamy nadzieję, że będziesz regularnie odwiedzać nas jako czytelnik lub współtwórca, aby uczyć się i studiować spory kosmiczne i ich rozwiązywanie w drodze międzynarodowego arbitrażu.

Ten artykuł został po raz pierwszy opublikowany w dniu Blog Kosmicznego Stowarzyszenia Arbitrażu. Kodeks ma na celu dalsze realizowanie celu Stowarzyszenia Arbitrażu Kosmicznego i skupienie się na ewoluujących kwestiach prawnych międzynarodowego arbitrażu w przemyśle kosmicznym i satelitarnym.

indeks

[1] Jan Frohlov, „Space Dispute Arbitration”, Międzynarodowy Arbitraż, Oxford University Press, 2019, tom 35, numer 3, s. 309-329, par. 2.1.1-2.1.6.
[2] Jan Frohlov, „Space Dispute Arbitration”, Międzynarodowy Arbitraż, Oxford University Press, 2019, tom 35, nr 3, s. 309-329, par. 2.1.4
[3] Stefan Hope, Rada Popova, Hossein Bagati, Julian Shaw, „Protecting Satellite Communications Activities under Bilateral Investment Treaties”, Journal of Global Investment and Trade, tom 19, 2018, s. 1024-1058
[4] Laura Yvonne Zelinsky, „Space Arbitration: Czy rozwiązywanie sporów między inwestorem a państwem może złagodzić powstawanie kosmicznych śmieci?”
[5] Egil: Mów! 19 marca 2021
[6] Gershon Hassen, „Konfrontacja ze śmieciami kosmicznymi poprzez podejście ewolucji systemu”, International Law Studies, Vol. 97, 2021, s. 1097
[7] Rachel O’Grady, „Rozwiązywanie konfliktów w erze przestrzeni komercyjnej: czy potrzeby wszystkich astronautów są odpowiednio zaspokajane?” , Biuletyn Rozstrzygania Sporów Międzynarodowego Trybunału Karnego, nr 3, 2021, s. 55, powołując się na „Avante wygrywa wyrok arbitrażowy przeciwko SpaceX, wiadomości kosmiczne20 kwietnia 2011
[8] Jim Sanderson, „Boeing stawia czoła żądaniu anulowania fuzji” Globalny przegląd arbitrażowy28 kwietnia 2020 r.
[9] Komunikat prasowy Komisji Europejskiej: „Połączenia: Komisja zatwierdza nabycie Arianespace przez ASL z zastrzeżeniem warunków”, 20 lipca 2016 r.;
[10] Viva Dadwal, Madeleine MacDonald, „Arbitraż sporów związanych z przestrzenią kosmiczną: trendy i analizy przypadków”, zaprezentowana na 71. Międzynarodowym Kongresie Astronautycznym w październiku 2020 r.
[11] Jan Frohlov, „Arbitraż w sporach kosmicznych”, Międzynarodowy arbitrażOxford University Press, 2019, tom 35, numer 3
[12] Elena Morozova, Yaroslav Vasyanin, „Mechanizmy rozwiązywania sporów związanych z naruszeniem umów koordynacyjnych”, zaprezentowany na 70. Międzynarodowym Kongresie Astronautycznym w 2019 roku

Laura Yvonne Zełenski

Laura Yvonne Zełenski Jest członkiem Holland & Knight Fellow w Mexico City. Specjalizuje się w arbitrażu inwestycyjnym i handlowym oraz prawie międzynarodowym publicznym. Studiowała prawo w School of Political Science w Paryżu i Columbia Law School w Nowym Jorku, a ostatnio uzyskała dyplom z zakresu strategicznego prawa kosmicznego na McGill University. Pracowała przy jednej z pierwszych spraw inwestorskich i państwowych związanych z przemysłem kosmicznym, a ostatnio założyła Space Arbitration Association, którego przewodniczy.

dr Jan Frohlov

Jan Frohłow Jest byłym współpracownikiem ds. rozstrzygania sporów w Baker McKenzie oraz w Morrison & Foerster, koncentrując się na arbitrażu międzynarodowym. Jest autorem serii artykułów na temat arbitrażu kosmicznego i sporów kosmicznych. Jego artykuł „Arbitration in Space Disputes” spędził osiem miesięcy na liście pięciu najczęściej czytanych artykułów Arbitration International, z których dwa znalazły się na pierwszym miejscu wśród najczęściej czytanych artykułów. Oxford University Press dodał później frazę „Arbitraż sporów kosmicznych” do zbioru esejów „The Promise of International Law” składającego się z części poświęconych roli prawa międzynarodowego w rozwiązywaniu głównych problemów globalnych. Jest także redaktorem naczelnym bloga Space Arbitration Association.